失信納稅人上了“黑名單”寸步難行

近年來，稅務總局積極探索，于2014年率先在部委層面推出稅收違法黑名單公布和聯合懲戒制度。據不完全統計，該制度試行以來，截至2016年7月底，全國各級稅務機關已公布稅收違法黑名單2470件，相關失信納稅人也受到了多部門的聯合懲戒。
一、什么是聯合懲戒制度？
聯合懲戒制度就是補列入黑名單的當事人在《關于對重大稅收違法案件當事人實施聯合懲戒措施的合作備忘錄》列明的領域和事項上受到更嚴格的管理和限制。
1、稅務機關內部
將黑名單當事人直接列入納稅信用D級序列，受到更嚴格的發票管理，出口退稅審核和檢查頻次提高等嚴格措施。
2、參于聯合懲戒的其他部門方面
稅務部門將黑名單當事人信息定期提供給合作單位，有關單位依法采取包括阻止出境，限制擔任相關職務，限制融資授信等18項懲戒措施。

二、聯合懲戒的對象
稅務機關根據有關規定公布的重大稅收違法案件信息中所列明的當事人。
1、當事人為其它組織經濟的，懲戒的對象為其他經濟組織及其他負責人，負有直接責任的財務負責人
2、當事人為負責直接責任的中介機松及從業人員的，懲戒的對象為中介機松及其法法定代珍人或負責人，以及相關從業人員。
3、當事人為自然人的，懲戒的對象為當事人本人。
4、當事人為企業的，懲戒的對象為企業及其法定代表人，負責直接責任的財務負責人。

三、聯合懲戒的效果
截止2016年7月底，聯合懲戒制度成效顯著。
1、在限制出境方面：
公安部門已配合稅務機關辦理陰止欠稅人出境邊控信息483次，實際陰止出境56人次，涉及北京，河北，遼寧，浙江，廣東，福建，海南，四川，重慶，深圳等地區。

2、在限制擔任相關職務方面：
297名稅收違法黑名單當事人被工商部門，市場監督管理部門限制擔何等企業法人代表，董事，監事及經理職務。

3、在金融機松融資授信方面：
667戶稅收違法黑名單當事人融資授信被限，其中寧波6家銀行削減23戶稅收違法黑名單當事人授信額度約8000萬。深圳市2戶稅收違法黑名單當事人，被當地民生銀行，招商銀行提前收回了5300萬元貸款。民生銀行廈門分行及時結清了廈門某有限人巴豆 的7筆融資性保函業務，金融達1.39億元，并停止對其的授信業務。

4、在限制取得政府供應土地方面
529戶稅收違法黑名單當事人被限，山東河北，湖南，江西6家被列入稅收違法黑名單房地產企業在實際申請政府土地供應時，未被獲比。

5、在強化檢驗檢疫監督管理方面
327戶稅收違法黑名單當事人被質檢部門采取限制性管理措施。

6、在禁止參加政府采購活動方面
492戶稅收違法黑名單當事人被海關部門不予適應海關認證企業管理。

7、在限制證券期貨市場部分經營行為方面
311戶稅收違法黑名單當事人受到證券監督管理部門限制。

8、在限制保險市場部門經營行為方面
191戶稅收違法黑名單當事人被交通運輸部門禁止受證收費公路權益。

9、在限制政府性資金支持方面
692戶稅收違法黑名單當事人被財政部門限制政府性資金支持

10、在限制企業債券發行方面
268戶稅收違法黑名單當事人被限制發行企業債券。

11、在限制進出口關稅配額分配方面
301戶稅收違法黑名單當事人被在有關商品進口關稅配額分配中受限。