粵港澳大灣區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組第三次全體會(huì)議昨天在北京召開，中共中央政治局常委、國務(wù)院副總理、粵港澳大灣區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)韓正主持會(huì)議。韓正透露，近期即將出臺(tái)的粵港澳大灣區(qū)建設(shè)的相關(guān)惠港惠澳政策舉措，涵蓋了教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、住房、交通等各個(gè)領(lǐng)域，只要條件成熟就會(huì)一項(xiàng)一項(xiàng)逐步推出。行政長(zhǎng)官林鄭月娥在會(huì)后表示，中央將推出三大類十六項(xiàng)措施，惠及港澳居民，協(xié)助專業(yè)界別進(jìn)入大灣區(qū)，以及將大灣區(qū)建設(shè)成為國際科技創(chuàng)新中心。
林鄭月娥歡迎中央政府于領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議后，公布16項(xiàng)普及惠民及便利香港專業(yè)界別到大灣區(qū)發(fā)展的政策措施。有關(guān)措施將進(jìn)一步便利港人在大灣區(qū)內(nèi)地城市發(fā)展、就業(yè)和居住，以及加強(qiáng)大灣區(qū)內(nèi)人流、物流、資金流等方面便捷流通。
惠港新措實(shí)施三大類共計(jì)十六項(xiàng)，主要分為惠及市民的政策措施、扶持專業(yè)界別的政策措施、創(chuàng)新及科技三大方面
★第一類是惠及港澳居民的政策措施，一共有七項(xiàng)，具體包含以下內(nèi)容：
一、便利香港居民在大灣區(qū)內(nèi)地城市購買房屋
香港居民在粵港澳大灣區(qū)內(nèi)地城市購房，獲豁免所需的在本地居住、學(xué)習(xí)或工作年限證明，以及繳納個(gè)人所得稅及社保條件，使香港居民享有與當(dāng)?shù)鼐用裢鹊拇觥＿@項(xiàng)措施可便利香港居民在內(nèi)地學(xué)習(xí)、就業(yè)，以及退休后在內(nèi)地生活。
二、支持香港居民在內(nèi)地便捷使用移動(dòng)電子支付
去年開始，香港電子錢包已經(jīng)可以在內(nèi)地包括大灣區(qū)廣泛使用，而覆蓋的實(shí)體商戶數(shù)目和交易量也持續(xù)上升。為便利港人在大灣區(qū)內(nèi)使用移動(dòng)支付服務(wù)，特區(qū)政府與內(nèi)地當(dāng)局商討，作出政策配合。措施有助促進(jìn)大灣區(qū)內(nèi)人流互通，更好地滿足了港人在大灣區(qū)內(nèi)對(duì)移動(dòng)支付服務(wù)的需要。
三、在粵港澳大灣區(qū)試點(diǎn)推出香港居民異地見證開立內(nèi)地個(gè)人銀行結(jié)算賬戶
在風(fēng)險(xiǎn)可控前提下，穩(wěn)步試點(diǎn)內(nèi)地銀行可通過其香港分支機(jī)構(gòu)或同一法人集團(tuán)的控股銀行，采用異地見證方式，為香港居民開立內(nèi)地銀行第II、III類個(gè)人銀行結(jié)算賬戶，便利香港居民在內(nèi)地使用移動(dòng)支付。
四、保障在粵工作的港澳居民子女與內(nèi)地居民子女同等享受教育
保障港澳居民或居民隨遷子女按規(guī)定享受居住地學(xué)前教育服務(wù)，以及落實(shí)港澳居民子女按當(dāng)?shù)仉S遷子女有關(guān)政策參加中考，入讀高中。
五、探索建立跨境理財(cái)通機(jī)制
大灣區(qū)的內(nèi)地城市是內(nèi)地最富有的地區(qū)之一，內(nèi)地居民對(duì)投資境外資產(chǎn)的需求與日俱增；同時(shí)，不少港人對(duì)內(nèi)地理財(cái)產(chǎn)品也有實(shí)際需求。為滿足兩地居民的跨境財(cái)富管理需求，中央政府同意，探索建立雙向理財(cái)通機(jī)制，在風(fēng)險(xiǎn)可控和適切保障投資者的前提下，為兩地業(yè)界開辟更廣闊的市場(chǎng)和業(yè)務(wù)空間，為兩地居民提供跨境理財(cái)產(chǎn)品的選擇，并為人民幣跨境流動(dòng)開拓新的渠道，有利于進(jìn)一步推動(dòng)兩地金融合作。
六、為非中國籍香港永久性居民往來粵港澳大灣區(qū)內(nèi)地城市提供便利
為持有香港永久性居民身份證的外國人提供在粵港澳大灣區(qū)內(nèi)地九市停留、居留便利，讓他們可向內(nèi)地當(dāng)局申請(qǐng)辦理有效期兩至五年以內(nèi)的簽證或居留許可。有關(guān)措施可便利非中國籍香港永久性居民往來大灣區(qū)，有助推動(dòng)大灣區(qū)發(fā)展，提升區(qū)內(nèi)各市匯聚人才的協(xié)同效應(yīng)；措施亦可鞏固香港作為地區(qū)人才樞紐的地位，進(jìn)一步促進(jìn)全球人才匯聚香港。
七、容許在大灣區(qū)內(nèi)地城市的指定港資醫(yī)療機(jī)構(gòu)使用已在香港注冊(cè)的藥物和常用的醫(yī)療儀器
為便利在大灣區(qū)工作及生活的香港人在當(dāng)?shù)鼐歪t(yī)，中央政府已接納特區(qū)政府的建議，容許在大灣區(qū)內(nèi)地城市的指定港資醫(yī)療機(jī)構(gòu)，使用已在香港注冊(cè)的藥物和常用的醫(yī)療儀器。食物及衛(wèi)生局會(huì)與內(nèi)地有關(guān)當(dāng)局商討具體安排，包括以香港大學(xué)深圳醫(yī)院為試點(diǎn)。
香港擁有健全的藥物注冊(cè)制度和醫(yī)療儀器行政管理制度。這項(xiàng)措施有助吸引本地和跨國藥企、生物制藥和醫(yī)療科技公司以香港為基地申請(qǐng)新藥注冊(cè)和引入醫(yī)療儀器，并到大灣區(qū)內(nèi)地城市發(fā)展，同時(shí)惠及兩地。
★第二類措施是協(xié)助香港的專業(yè)界別進(jìn)入粵港澳大灣區(qū)發(fā)展，涵蓋的專業(yè)包括律師、建筑業(yè)。一共有六項(xiàng)，具體包含以下內(nèi)容：
八、香港與內(nèi)地律師事務(wù)所合伙聯(lián)營措施、法律顧問措施、特設(shè)考核措施
廣東省已于今年8月1日起取消香港與內(nèi)地律師事務(wù)所在廣東省設(shè)立的合伙聯(lián)營律師事務(wù)所港方出資比例不得低于30%的限制、允許聯(lián)營律師事務(wù)所以本所名義聘請(qǐng)港、澳及內(nèi)地律師，以及放寬合伙聯(lián)營律師事務(wù)所可以受理行政訴訟法律事務(wù)等。有關(guān)措施相信尤其有助香港的中小型律師事務(wù)所透過合伙聯(lián)營方式進(jìn)入內(nèi)地市場(chǎng)。
此外，司法部同意允許香港法律執(zhí)業(yè)者同時(shí)受聘于一至三個(gè)律師事務(wù)所擔(dān)任法律顧問，將法律顧問的聘用由核準(zhǔn)改為備案管理，亦毋需年度注冊(cè)。司法部亦同意允許符合資格的香港法律執(zhí)業(yè)者通過特定考試取得大灣區(qū)珠三角九市的執(zhí)業(yè)資質(zhì)，從事一定范圍的內(nèi)地法律事務(wù)。
法律顧問及特定考試措施的詳細(xì)內(nèi)容及實(shí)施日期有待內(nèi)地方面提供。有關(guān)措施生效后，可便利香港法律執(zhí)業(yè)者在內(nèi)地提供香港法律顧問服務(wù)，并容許合資格香港執(zhí)業(yè)者在大灣區(qū)執(zhí)業(yè)。
九、進(jìn)一步擴(kuò)大建筑業(yè)專業(yè)人士資格互認(rèn)范圍
就建筑界別的專業(yè)人士，新措施將延續(xù)已到期的專業(yè)資格，以及讓具有香港專業(yè)學(xué)會(huì)會(huì)員資格的香港建筑師、結(jié)構(gòu)工程師與內(nèi)地相應(yīng)協(xié)會(huì)（學(xué)會(huì)）會(huì)員開展資格互認(rèn)工作。
以上措施將便利相關(guān)的香港專業(yè)人士延續(xù)他們?cè)趦?nèi)地的注冊(cè)執(zhí)業(yè)資格，以及增加他們到內(nèi)地提供專業(yè)服務(wù)的機(jī)會(huì)。
十、擴(kuò)大港澳建筑業(yè)專業(yè)人士在內(nèi)地執(zhí)業(yè)優(yōu)惠政策實(shí)施范圍
新措施向通過互認(rèn)或考試取得內(nèi)地建筑及相關(guān)工程等領(lǐng)域?qū)I(yè)資格的香港專業(yè)人士在廣東、廣西、福建享受的相關(guān)優(yōu)惠措施，擴(kuò)展至內(nèi)地全境。
以上措施能讓相關(guān)的香港建筑業(yè)專業(yè)人士前往內(nèi)地不同城市直接提供服務(wù)，增加他們?cè)趦?nèi)地的就業(yè)機(jī)會(huì)。
十一、給予保險(xiǎn)監(jiān)管優(yōu)待政策
在中央政府支持下，香港保險(xiǎn)業(yè)監(jiān)管局與中國銀行保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)于去年7月達(dá)成共識(shí)，在「中國風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向的償付能力體系」（C-ROSS，簡(jiǎn)稱「償二代」）下，當(dāng)內(nèi)地保險(xiǎn)公司分出業(yè)務(wù)予香港符合要求的專業(yè)再保險(xiǎn)公司時(shí)，該內(nèi)地保險(xiǎn)公司的資本額要求將可獲降低。
銀保監(jiān)會(huì)已同意延續(xù)在償二代下給予香港的優(yōu)惠措施，有效期為一年至明年6月30日。此舉有助保持香港保險(xiǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力，并為香港參與及協(xié)助「一帶一路」建設(shè)提供穩(wěn)健的風(fēng)險(xiǎn)管理基礎(chǔ)。
十二、取消香港服務(wù)提供者在內(nèi)地設(shè)立保險(xiǎn)公估機(jī)構(gòu)的年期限制
中央政府取消香港服務(wù)提供者在內(nèi)地設(shè)立保險(xiǎn)公估機(jī)構(gòu)的經(jīng)營年期要求，允許他們按照與內(nèi)地保險(xiǎn)公估機(jī)構(gòu)相同的監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行業(yè)務(wù)備案。這項(xiàng)措施將鼓勵(lì)更多具備特色或?qū)ｉL(zhǎng)的企業(yè)選擇進(jìn)入粵港澳大灣區(qū)擴(kuò)展業(yè)務(wù)，豐富區(qū)內(nèi)市場(chǎng)主體和提升競(jìng)爭(zhēng)力。
十三、支持港澳債券市場(chǎng)發(fā)展（巨災(zāi)債券）
中央政府支持內(nèi)地保險(xiǎn)公司在港澳市場(chǎng)發(fā)行巨災(zāi)債券，放寬對(duì)他們?cè)诟郯脑O(shè)立特殊目的保險(xiǎn)公司時(shí)所受到的限制。隨著內(nèi)地保險(xiǎn)業(yè)迅速發(fā)展，對(duì)地震和臺(tái)風(fēng)等自然災(zāi)害的風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移需求甚殷。香港有成熟開放的資本市場(chǎng)及完善的司法制度，加上大量具國際視野的專業(yè)人才，可為內(nèi)地保險(xiǎn)公司提供平臺(tái)發(fā)行巨災(zāi)債券，推動(dòng)金融業(yè)可持續(xù)地發(fā)展。
★第三類措施是有關(guān)創(chuàng)新及科技，有三項(xiàng)新措施。具體包含以下內(nèi)容：
十四、支持深港科技創(chuàng)新合作區(qū)建設(shè)
「深港科技創(chuàng)新合作區(qū)」由位于落馬洲河套地區(qū)的「港深創(chuàng)新及科技園」和深圳河北側(cè)毗鄰河套地區(qū)的「深方科創(chuàng)園區(qū)」組成，是打造大灣區(qū)成為國際科技創(chuàng)新中心的一個(gè)重要平臺(tái)。中央政府將會(huì)在便利人員、資金、貨物、信息等要素流動(dòng)方面制定配套支持政策。有關(guān)措施可望為香港引進(jìn)更多國內(nèi)外的創(chuàng)科人才，吸引更多外來資金，為香港的創(chuàng)科發(fā)展注入新動(dòng)力。
十五、對(duì)進(jìn)境動(dòng)物源性生物材料實(shí)行通關(guān)便利
中央政府計(jì)劃在符合相關(guān)法律法規(guī)下，實(shí)施便利生物材料入境通關(guān)的措施，簡(jiǎn)化審批程序，壓縮審批時(shí)間等，便利香港的大學(xué)和科研機(jī)構(gòu)在內(nèi)地進(jìn)行動(dòng)物實(shí)驗(yàn)。新政策可鼓勵(lì)和促進(jìn)香港的研究人員在內(nèi)地進(jìn)行臨床醫(yī)學(xué)研究和實(shí)驗(yàn)，支持研發(fā)合作項(xiàng)目，有助推動(dòng)香港醫(yī)療科技的發(fā)展。
十六、放寬內(nèi)地人類遺傳資源過境港澳的限制
香港的大學(xué)和科研機(jī)構(gòu)在內(nèi)地設(shè)立的分校、醫(yī)院或分支機(jī)構(gòu)如能符合特定條件，可列為試點(diǎn)單位，獨(dú)立申請(qǐng)人類遺傳資源出境來港。新政策配合在香港科學(xué)園建設(shè)中的「醫(yī)療科技創(chuàng)新平臺(tái)」，進(jìn)一步推動(dòng)香港醫(yī)療科技的發(fā)展。
林鄭月娥感謝中央政府公布一系列惠及香港社會(huì)不同階層市民的政策措施，認(rèn)為是次推出的政策措施涵蓋範(fàn)圍廣泛，亦是特區(qū)政府一直努力爭(zhēng)取的政策創(chuàng)新及突破，有助鞏固和提升香港在金融、醫(yī)療和專業(yè)服務(wù)方面的傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)，以及發(fā)展創(chuàng)新及科技等新經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。特區(qū)政府會(huì)切實(shí)與相關(guān)中央部委和廣東省政府跟進(jìn)落實(shí)有關(guān)政策。
