美打著“安全”旗號 阻止中資收購

當地時間13日，美國總統特朗普簽署命令，以保護國家安全為由禁止一家有中資背景的投資基金收購美國芯片制造商萊迪思半導體公司。這是27年來，美國總統第四次以國家安全為由叫停外資收購交易——四次全都與中國有關。

BBC14日稱，特朗普的這一決定是美國總統第四次以國家安全為由禁止收購交易。美國前總統奧巴馬此前曾兩次在針對中國企業的案件中使用這一權力。1990年，老布什總統曾阻止一家中國公司收購一家西雅圖企業。

半導體、芯片行業顯然是美國防范中國的重點領域。去年12月，奧巴馬曾簽署命令，阻止中國福建宏芯基金收購德國半導體設備供應商愛思強及其美國分支機構，稱這一交易“可能威脅美國國家安全”。彭博社稱，美國多年來一直反對中國通過購買美國技術來提升其芯片產業。作為全球最大的芯片市場，中國正尋求在這一領域進行收購，減少對進口的依賴。目前，高達3000億美元的全球半導體行業正經歷規模最大的整合浪潮。美國官員擔心，中國投資可能會威脅到美國工業的競爭力，并讓北京獲得尖端技術的商業和軍事應用。

“在中國產業逐步升級、高科技產品不斷突破的背景下，美國越來越感受到來自中國的競爭壓力，對中國也愈加防范。”復旦大學美國研究中心副主任宋國友14日對《環球時報》記者說，美國一些人認為，中國未來如果對美國形成挑戰，那么最終的競爭就是在科技領域。所以美國一方面限制對中國的高科技產品出口，另一方面限制中國對高科技公司并購，從而試圖維持它在高科技領域、尖端行業的掌控力。其實關鍵問題不是某一個案例、某一次收購有什么真正的現實安全威脅，而在于他們認為這是一種長期威脅。

中國外交學院國際關系研究所教授李海東對《環球時報》記者表示，美國的擔憂有一部分是多余的，把經濟問題過分安全化，對他們自己并不利。對中國的適當技術轉讓是符合西方利益的，中國發展到今天這個程度，即使他們不轉讓，我們也可以搞自主研發，捂來捂去沒什么意思。況且，在有些方面，我們已經開始反超。如果對中資并購吹毛求疵、過于挑剔，損害的可能恰恰是自身利益。他們捂著不放的那些東西，不少是逐漸過時或者行將過時的。

一些外媒還將這次事件與特朗普的對華貿易政策聯系起來。《紐約時報》14日稱，特朗普以國家安全為由阻止中資收購，這一罕見舉動可能意味著他將對中國的收購雄心進行更嚴格的審查。這次交易是對特朗普與中國經濟和外交關系的檢驗。美國企業研究所學者德里克說，政府圍繞萊迪思的決定是為了傳達一個政治信息，“我們可以讓它安靜地消亡，但我們要大聲地把它殺掉”。法新社稱，特朗普政府在貿易和國家安全事務上對中國立場強硬，已經對中國展開貿易調查。

英國《金融時報》則援引專家的話說，這一單獨案例并不能反映特朗普對中國投資的態度。曾在美國財政部擔任律師的安妮·薩拉丁說：“我覺得現在認為這預示著未來與中國的交易將會發生什么還為時過早，這完全是在半導體領域，在美國政府的視線中已有一段時間了。”